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民营企业党建工作现状、存在问题及对策
发布时间:2011-9-27 18:20:40

民营企业党建工作现状、存在问题及对策

一、基本情况
近年来,封丘县各种非公有经济体大量涌现,尤其是民营企业迅速发展,成为全新的经济增长点。截至2009年9月底,我县拥有民营企业350家,其中投资在500万元以上的企业有38家,1000万以上的23家,年纳税达1800万元。民营经济已成为我县经济发展新的增长点。民营经济的发展,既给全县经济的持续发展注入了新的活力,同时也给党的建设带来了许多新情况、新问题。据统计,目前全县非公有制企业党员1210人,有党员的企业270家,已建立党组织的企业4个,其中单一企业建立党组织3个,联合党组织1个。与民营经济发展态势相比,民营企业党建工作相对滞后,很不适应形势发展的需求。
二、主要做法
(一)统一 认识,齐心协力抓好民营企业党建工作在大力发展非公有制经济中,封丘县党委认识到,加强民营企业党建工作,是发展社会主义市场经济的客观要求,也是新时期党的基层组织的重要内容。要始终坚持把民营企业党建工作列为党委议事日程,并纳入全县党建工作的整体规划。为了加强对民营企业党组织的指导与管理,封丘县明确了企业党组织作为党的基层组织,在企业中处于政治核心地位,要发挥政治核心和战斗堡垒作用。为搞好民营企业党建工作,多次召开全县个体私营党建工作经验交流会和研讨会,不断加强和改进民营企业党建工作。各乡(镇)党委对搞好民营企业党建工作非常重视,从抓组建入手,积极探索民营企业党建工作的新路子、新举措,使民营企业党建工作实现了从无到有,从小到大,从粗放管理到规范管理的良性发展。
全国、省、市、县统战工作会议后,特别是党的十六大精神的贯彻落实 ,各级统战部门抓党建的意识不断强化,逐步把民营企业党建工作作为统战部做好非公经济人士思想政治工作的有效载体,引导非公有制经济人士健康成长的新途径,自觉抓在手上,常抓不懈。统战部、工商联一是协助组织部门切实抓好企业党组织的组建工作,二是注意通过企业党组织,做好非公人士的思想政治工作,引导他们做优秀社会主义事业建设者。各乡(镇)干部在实践中解放思想,大胆摸索,主动与组织部门通力合作,做到定期了解与分析本地区民营企业党建工作的状况及存在的问题,及时提出富有建设性的意见和建议。为了有针对性地探索研究和加强全市非公有制经济党建工作,今年上半年,与市委组织部联合对全市民营企业党建工作进行大规模调研,召开企业党员座谈会和私营企业主座谈会,听取和征求意见。在此基础上,与组织部共同召开全市民营企业党建工作研讨会,探讨加强民营企业党建工作的对策、措施,研究和探索新形势下开展民营企业党建工作的新路子。
(二)因地制宜,灵活多样地组建民营企业党组织按照“积极、稳妥、慎重”的方针,几年来,封丘县坚持“从实际出发,因地制宜,因企制宜”的原则,基本做到对已有民营企业,成熟一个建立一个,新建一个企业,组建一个党组织。其组建形式主要有两种: 一是独立式。即党员人数较多的企业单独建立党支部,规模较大、党员较多的建立党总支。二是联合式。即党员人数较少的企业,按照就地、就近的原则,打破行业、地域界限建立联合党支部。一般是村企联合、企企联合、乡企联合等形式。在民营企业党组织的隶属关系上,一是普遍采取属地管理,主要由街道(村)、乡(镇)党委对所在区域内民营企业党组织进行管理。二是县城内的民营企业,有的由工商局管理,有的由县直机关党委管理,有的由经贸委管理,基本做到有组织、有管理部门。在组建民营企业党组织过程中,统战部配合组织部门侧重抓了三个环节:一是提高企业主的认识。通过思想政治工作,大力宣传在民营企业建立党组织的必要性和重要性,争取他们对党建工作的支持与配合。二是树立典型。注重抓典型,树样板,以点带面,推动全局。三是选配好企业党组织负责人。企业党组织负责人,要具备坚定的共产主义信念,较强的党性观念,熟悉党的基本知识,有较强组织协调能力。凡符合条件的民营企业家,实行党企一人兼。凡企业主担任书记的,同时配好专职副书记。凡企业主不是党员的,着重选拔符合上述条件,又能被企业主接受的党员担任书记。
(三)区别情况,有针对性地做好民营企业党建工作从适应民营企业特性,增强企业党建的时效性入手,积极探索民营企业党组织发挥作用的途径。根据民营企业党员分散、流动性大的特点,强调党组织活动坚持工余、小型、多样的原则,在求特色、重实效上做文章。目前封丘县民营企业党组织普遍做到“三有”,即:有阵地:党员人数较多,已建立党支部的民 营企业都设立了党员活动室,由企业投资购置各种用品,订阅党报、党刊等各种资料。有制度:各企业党组织建立健全了党员学习制度、群众评议党员制度、党员献计献策等制度,并上墙公布接受监督。有活动:党组织确定了与企业的资本构成、经营机制、分配方式相适应的活动方式,较好地保证党组织作用有效发挥。主要体现在三个方面:
一是规范 党建制度。各乡 (镇)区普遍建立了与民营企业特点相适应的规章制度。我县针对民营企业实际,制定开展党建工作的“三五”工作法,具体内容是:(1)每个企业的党组织中有五项工作目标:企业发展目标、企业党组织争先创优目标、企业发展党员目标、企业员工素质提高目标和精神文明建设目标。(2)坚持五项制度:每半年召开一次党员大会,每季召开一次支委会,每月上一次党课,每半年开展一次主题实践活动,每年年终进行一次党员民主评议。(3)有五条发挥党组织和党员作用的渠道:通过党组织班子成员依法进入董事会参与企业与企业决策的渠道,宣传党的各项方针政策;通过开展有效的思想政治工作的渠道,化解矛盾,凝聚人心;通过工会、共青团的渠道,倾听职工意见,保障职工合法权益不受侵害;通过企业文化建设渠道,加强企业精神文明建设,提高职工文化素质,培养企业精神,树立企业形象;通过开展主题实践活动的渠道,发挥党员在生产、科研、销售等方面的骨干带头作用。“三五”工作法的运用,起到较好的示范和引导作用,有效地提高了全县民营业 党组织的工作质量和水平。
二是贴近企业活动。县委统战部和组织部连续三年在民营企业党组织中开展了“六带头 ”活动,即党员带头执行党的方针政策、法律法规,自觉遵守家庭美德和社会公德;带头钻 研业务,争当生产骨干和技术标兵;带头监督业主依法履行合同,维护职工正当权益,正常开展经营活动;带头文明、正当、依法经验,照章纳税;带头参加公益事业活动;带头传授脱贫致富信息。同时,该县在民营企业党组织中普遍成立“三组”,由政治素质好,思想觉悟高的党员组成“参政议政组”,由具有一定文化知识和工作经验的党员组成“政策宣传组 ”,由具有一定技术专长和信息灵通的党员组成“信息服务组”,定期开展行之有效的活动,收到了较好的效果。
三是创新活动亮点。在民营企业中,有的以党建带全局,充分发挥工会作用,通过组织职工提合理化建议、研究涉及职工切身利益的重大事项、开展文体、歌咏比赛、技术练兵等活动,进一步搞活职工精神生活,增强了企业凝聚力。有的针对青年多的特点,下大力抓好团支部建立,在青年职工中开展读书演讲、学技术比赛,充分调动青年的工作热情。
三、存在的问题
1、隶属关系还不统一。目前封丘县民营企业党组织有的属地化管理,有的归经贸系统管理,还有的归机关直属工委和工商局管理。统战部门抓党建有劲使不上而受到制约。
2、少数企业主对建立党组织认识不到位。有的认为只要经济效益上去了,有无党组织无所谓;有的认为企业人员更新快,队伍不稳定,建立党组织无实际意义;还有的担心党建工作会给企业的正常生产和经营管理带来麻烦,得不偿失。
3、党的组织生活正常开展难。民营企业的党员行业分布面广,流动性大,正常的组织生活比较难落实。个别企业党组织没有建立严格的活动制度,组织生活随意性较大。有的党员组织关系在村里或街道居委会,企业组织活动又不参加。
4、个别企业党组织不适应非公有制企业特点,政治核心作用发挥得不好。如有的党支部不知道如何在民营企业开展党建工作,活动方式单一,活动内容不能很好地贴近企业生产实际,既不能赢得业主的重视和支持,又得不到职工的赞成和欢迎。
5、党员发展滞后于企业发展 。一些乡镇办事处党委不重视民营企业党建工作,有的几年不在企业发展党员,严重 挫伤了积极分子的积极性,尤其是年轻的知识分子感到在民营企业工作政治上没前途。
四、几点建议
1、理顺关系。目前情况下,统战部、工商联抓党建, 根据党章规定和从隶属关系上看,名不正、言不顺。在实际工作中感到,民营企业党组织是统战部联系非公有制经济人士的渠道,也是做好非公人士思想政治工作的有效载体。应成立非公有制企业党委,进行统一管理,机构可设在统战部或工商联,本着“区别情况、就近管 理、方便灵活、不留空白”的原则,规模较大的企业由非公企业党委直接管理,其他则属地化管理与行业管理相结合,非公企业党委对市、县区民营党建工作进行指导和监督。市委对此进行了研究,拟打算下一步组建非公有制企业党委,归统战部领导。
2、坚持党 群组织一起抓。  在建立党组织的同时,也要抓好工会、共青团组织的建设,妇女多的企业还要建妇委会,从而延长党建工作手臂,形成强大合力,构建非公有制企业党建工作的新格局。
3、积极探索统战部推进民营企业党建工作的新途径。   加强对民 营企业党建的研究,积极探索新形势下民营企业党建工作的有效方法、有效途径和合适的形式。在目前现状下应从两个方面入手,一是着重做好业主的引导教育。党员业主担任书记的要引导他们规范各项制度,开展好各项活动,提高党组织的威信,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。不是党员的要引导教育他们积极支持建立党组织,并为开展活动提供必要的物质支持和保障。二是企业党组织做好定位。以企业发展为核心,谋求党建活动与企业进步的共振点;寓教于乐,在创建企业文化的过程中激发职工的兴趣点;以搭建职工创业平台为抓手,谋求职工参与的支撑点,千方百计为员工成长成才、提高业务和技术素质创造条件。
4、进一步改进党组织的活动内容和活动方式。   可以组织没有建立党组织的企业主 到党建工作搞得好的企业参观学习,用生动的实例来说服他们,提高他们的认识。也可通过培训班等形式,加强对他们的学习和引导,增强他们做好党建工作的信心和决心。